文化和旅游部10月7日消息,年国庆假期,各地旅游市场总体实现了“安全、有序、优质、高效、文明”目标,全国未发生重特大旅游安全事件。综合各地旅游部门、通讯运营商、线上旅行服务商上报和提供的数据,经中国旅游研究院(文化和旅游部数据中心)测算,全国共接待国内游客7.26亿人次,同比增长9.43%;实现国内旅游收入.8亿元,同比增长9.04%。全国旅游咨询投诉平台共收到投诉件,同比下降9.25%。
一、国庆假日市场呈现“四广”特征
1.旅游消费类型广。山东各地依托十大文化旅游目的地品牌,倾力打造各具特色的品牌活动,吸引众多游客参与其中。据统计,青岛市重点监测景区(景点)共接待游客万人次,同比增长44%。青岛上合峰会会址、五四广场等重要旅游区域游客持续攀升。云南推出新的演艺产品,《藏谜》在丽江千古情景区藏谜大剧院开演;西双版纳《傣秀》持续受到游客欢迎,假期上座率维持在70%以上,10月2日至5日,上座率达到%。经过环保整顿,国庆期间,大理双廊开门迎客,面朝洱海的民宿与环境保护相得益彰。
2.文化参与范围广。调研数据显示,国庆期间,超过90%的游客参加了文化活动,超过40%的游客参加了2项文化体验活动,前往博物馆、美术馆、图书馆和科技馆的游客达到40%以上,37.8%的游客花在文化体验的停留时间为2至5天。国内主要在线旅游平台(OTA)数据显示,10月1日—7日文化类景区整体预定量同比增长超过36%,景区门票、文化展演类产品预定量增幅最大。圆明园、故宫博物院、秦始皇陵兵马俑等文化类景区吸引了大量游客,北京、宁波、无锡、西安、杭州、南京等成文化类热门目的地。
3.惠民措施覆盖面广。全国各地积极落实重点国有景区门票降价有关要求,出台实施个国有景区免费开放或降价措施。云南省共有个景区严格按照要求执行降价政策,降幅在30%左右。甘肃省各地对景区门票进行了降价调整,敦煌月牙泉、崆峒山、麦积山等景区门票纷纷推出了“十一”优惠措施,一些4A级景区门票降幅较大。安徽省6家5A级景区门票价格全部下调,降价幅度均高于10%。宁夏全区重点景区门票价格降价20%以上,并针对特殊群体实行门票半价优惠政策。
文化公共产品供应充足,百姓在家门口就可畅享文化生活。参加社区、博物馆等组织的假日培训、亲子活动、讲座等等,观看公益电影、公益演出,参观博览会或博物馆、参加居委会活动等等,人民群众通过参加公共文化活动分享新时代美好生活,收获满满的幸福感。国庆期间,上海公共文化活动丰富多彩,总计场,较年同期增加20%,丰富的公共文化生活让上海市民和游客度过了一个精彩的国庆假日。
4.文明旅游参与度广。文明旅游宣传和引导有成效,游客文明旅游习惯逐渐养成。江苏省扬州市为方便游客出行临时增设4个免费换乘中心供游客停车、换乘,推出旅游观光巴士免费乘坐服务,开放11处机关事业单位内部停车资源,供外地车辆使用。福建省旅发委联合省委文明办在全省范围内广泛发起“清新福建、出行有礼”为主题的文明游客、文明导游、文明旅游企业典型事迹推选活动。湖北武汉黄陂区木兰草原景区的工作人员穿上创意卡通恐龙服装,发放环保垃圾袋,引导游客不乱扔垃圾;黄鹤楼景区组织超过名员工和多名志愿者分散在景区各处,倡导游园文明,提供各种服务。河南省老君山景区推出无人值守“一元午餐”,由游客自觉投币取用,游客反应良好。
二、全域供给丰富,文旅融合产品广受欢迎
各地按照文旅融合、全域旅游、优质旅游发展理念要求,丰富假日产品供给。都市休闲、红色旅游、乡村旅游、自驾游、观光游览等旅游消费活动高涨。
1.红色旅游分外火。国庆期间,游客纷纷以观看升国旗、“快闪”《歌唱祖国》,“我为祖国送祝福”、参观博物馆和红色景区等不同形式庆祝新中国69周年华诞,接受爱国主义教育。福建龙岩各红色旅游景区纷纷推出活动,吸引众多游客前往缅怀革命先烈英雄事迹。古田旅游区累计接待游客25.60万人次、同比增长35.6%。贵州遵义会议会址、习水土城等红色旅游景区游客接待量均超过5万人次。辽宁锦州市的红色旅游也吸引了众多游客,辽沈战役纪念馆、黑山阻击战纪念馆、东北野战军锦州前线指挥所旧址、萧军纪念馆等景区游人如织。
2.文旅融合放异彩。各地推出大量文化旅游活动和线路产品,备受市场青睐。安徽安庆举办第八届中国(安庆)黄梅戏艺术节,通过“白天看景·晚上看戏”,吸引了3万余名游客感受黄梅戏艺术节氛围。河北正定推出了20多项旅游文化活动,“奏响正定·祝福祖国”民乐演出、“古城正定国际旗袍比赛”、皇家马戏团全球巡演、第十三届“中国·石家庄国际动漫博览交易会”等令游客目不暇接。山西太原博物馆“紫禁风华——太原·故宫文物展”、文瀛公园纪念改革开放40周年暨文瀛公园秋之韵书画展、皇城相府非遗表演的“打铁花”千年绝技等吸引了众多游客。
3.乡村旅游人气旺。今年国庆假期紧邻我国首个“中国农民丰收节”,全国各地继续举办各类庆祝丰收的乡村文化旅游活动,吸引大量游客前往乡村看美景、品美食、赏民俗。贵州各地、各主要乡村旅游点推出收麦、割稻、篝火、野钓、滑草、骑马、长桌宴、山歌对唱等独具特色的乡村农事和娱乐体验活动。新疆生产建设兵团各师市家星级农家乐推出了丰富多彩的“农家乐”乡村旅游产品,极大带动了旅游市场活力。广东韶关市仁化县举办系列乡村休闲观光体验活动,顺德逢简水乡举办“逢简水乡民俗文化节”。
4.特色产品花样多。各地推出体育健身游、教育游、科技游、康养游、美食游等特色旅游产品和活动,满足不同游客差异化、个性化需求。云南昆(明)曼(谷)、苍洱、滇西边关热海、茶乡、红河谷、喀斯特山水等精品自驾线路吸引大量游客。海南琼海市博鳌东屿岛旅游度假区“嗨岛文创市集”于10月1日开集,鹿回头风景区推出异国风情彩车巡游,由乌克兰及哥伦比亚外籍演员为游客带来异国风情表演。广西防城港边境旅游试验区精心打造跨国自驾游产品,跨境旅游人数大幅度增长,假日期间共接待中越跨境旅游游客6.34万人次,同比增长42.17%。
三、全域服务保障,市场秩序平稳有序
国庆节前,文化和旅游部印发关于做好年中秋和国庆假日旅游工作,关于加强中秋、国庆期间旅游市场监管工作等通知,并召开电视电话会议,要求各地按照党中央、国务院要求,切实保障假日文化和旅游市场运行平稳、安全有序。假日期间,各地充分发挥综合监管机制作用,实现了假日旅游市场“安全、有序、优质、高效、文明”目标。
1.应急值守保安全。北京、贵州、云南、江西、海南等省市领导深入一线检查指导,文化、旅游、公安、交通、景区等部门密切配合,切实保障旅游安全和市场秩序。江西省旅游委机关及直属单位全体干部职工取消休假,全力备战国庆假日旅游工作,各级旅游部门24小时值班,省旅发委派出5个巡查组,对全省旅游市场进行全面巡查,对13个重点景区派出了督导员驻点实地督查。海南省组织公安、工商、物价、食药监、交通、安监等部门,组成5个综合督查指导组,深入18个市县采取检查指导、督查督办,并组成5个暗访组、3个办案组、1个综合组对全省旅游市场进行暗访和办案。重庆市旅发委主要领导及7个暗访工作组,分别对洪崖洞等多个景区及“两江游”“一日游”“周边游”等开展旅游安全和市场秩序暗访检查。
2.全域服务促品质。各地、各有关部门全面做好旅游服务保障工作,确保假日旅游工作有序进行,切实提升假日旅游服务水平。云南省公安、道路交通、民航、铁路等多部门协同配合,保障了国庆假日旅游市场平安祥和。10月5日,一名德国游客在虎跳峡徒步时,不慎掉下山崖受伤、迷途被困,经迪庆州假日办组织,在当地政府、派出所、旅游执法队和居民的全力搜救下顺利获救。四川甘孜藏族自治州境内的折多山出现降雪天气,导致一千余台车辆滞留折多山。甘孜州假日指挥中心连夜启动应急预案,甘孜州、康定市两级组织调集多名警力赶往折多山,会同公安、交通、消防、应急、民政、卫生、食药监等部门通宵奋战,出动救援排险车辆、机具开展溶雪、堆雪清除、疏导、救助、交通引流工作,全力疏导滞留折多山的车辆。河南云台山景区0名员工人践行服务员、安全员、保洁员等“五员一体”服务理念,为游客假期保驾护航,重渡沟景区所有经营场所的公厕免费开放,农家宾馆免费提供茶水服务,村组干部和观光司机一道承担交通疏导工作,所有疏导员统一服装、文明服务。
3.景区限流重疏导。针对景区门票降价带来的客流激增,各地积极引导景区采取限流措施,及时发布旅游信息,引导游客合理安排行程。湖南省及时公布全省纳入监控的家景区每日接待人数、门票收入,实时更新景区承载量的动态信息,引导游客合理安排行程。江苏省向社会公示全省家A级旅游景区合计个景点的单日最大游客接待量和瞬时客流量基本信息,苏州拙政园、狮子林景区继续实行从今年9月1日起试行的全网络实名预约售票机制;南京中山陵景区实行“免费预约”参观制。江西景德镇古窑民俗博览区、御窑厂、瑶里景区、萍乡武功山景区,采取门票预约服务、增配观光车运力、实时公布景区客流信息等措施,合理疏导客流。
4.智慧旅游更便捷。各地纷纷利用智慧旅游系统及相关新媒体平台,强化旅游服务、市场监管、客流疏导等工作。“游云南”APP于国庆假期正式上线,具备“刷脸”入园与智慧导览、智慧厕所、诚信体系与“一键投诉”等8大核心亮点。安徽启动全省智慧旅游系统,监测重点景区实时游客数量、景区游客分布状况、进入景区各路口交通路况,针对客流量将要达到峰值的景区,各地及时启动旅游高峰客流黄色预警机制。河北建设完成“全省旅游产业运行监测与应急指挥中心”,在线预订、智能导游、分享评价等智能化旅游服务得到普遍应用。河南清明上河园通过智慧旅游做到“10分钟入园、10分钟购物、10分钟找失”,芒砀山景区通过大数据共享使旅游交通更加畅达。福建初步建成全省智慧旅游系统,包括建成基础数据云、景区云、旅行社云等云数据中心,“笨游”APP为来闽游客推荐1-3日游和6-7日游等线路,成为游客乐享清新福建的首选。
5.综合监管见成效。各地强化部门协作,加大市场综合监管力度,切实维护游客合法权益,营造良好假日旅游环境。北京市严厉打击“六黑”乱象,全市各部门、各区针对旅游市场秩序累计出动执法人员人次、车辆台次,检查旅游车辆台次、导游人次、旅游企业家次,全市无重大旅游投诉。宁夏对重点景区进行市场秩序和安全检查,对旅游团队的导游带团执业情况进行了随机检查,中卫市持续加大对“黑车”“黑导”打击治理力度,联合公安、运管等部门在重点景区、重点线路排查旅游车辆。福建对交通集散地、景区、酒店、旅游餐饮场所等游客密集场所的安全防范措施,旅游道路、车辆、大型游览游乐设施进行了全面检查。河北旅发委领导及相关处室实施包联责任制,组成5组分包全省13个市和雄安新区,重点检查旅游包车安全监管等。
(原题为《年国庆假期旅游市场情况》)